Descripción
El presente trabajo tiene como objetivo general analizar la controversia suscitada por el cobro de contribuciones municipales sobre la actividad comercial, industrial y de servicios a empresas de extraña jurisdicción, lo que fue denominado “impuesto a la valija”. Aquí se abordará particularmente lo sucedido en la Provincia de Córdoba y la ciudad de Río Cuarto.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación tuvo oportunidad de pronunciarse en diversos fallos sobre este tema, uno de los cuales asume singular importancia por haber provocado que el Tribunal Superior de Justicia de Córdoba y los Tribunales inferiores tuvieran que conformar sus decisiones a lo resuelto por la Corte: la causa “Laboratorios Raffo vs. Municipalidad de Córdoba”. La discusión en torno al “impuesto a la valija” parecía haberse cerrado aquí; no obstante, la Corte no declaró en dicha oportunidad la inconstitucionalidad del tributo, sino la ilegitimidad de su cobro de acuerdo con las particularidades del caso juzgado.
Cabe entonces preguntarse, ¿incide el contexto en las resoluciones judiciales que se adoptan? En relación con el contenido del fallo, ¿se expidió la Corte sobre todos los interrogantes que plantea esta problemática? Si el tributo no fue declarado inconstitucional, ¿pueden los municipios continuar cobrándolo bajo tales condiciones? En definitiva, ¿la discusión quedó cerrada? Partiendo de preguntas como estas, este trabajo se presenta como una propuesta para reflexionar en profundidad sobre esta problemática y las diversas aristas que involucra.
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